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(des) Aprobado el V Plan Director de la Cooperación Española

Artículo de Andrés Amayuelas, presidente de la Coordinadora.- El pasado viernes el Consejo de Ministros aprobó el V Plan Director de la Cooperación Española. Un plan rechazado por la mayoría de las formaciones políticas, las ONG, los sindicatos, las universidades, expertos y expertas, etc. Tanto es así que el pasado 16 de febrero el Gobierno hubo de recurrir, en el pleno del Consejo de Cooperación, al voto de calidad del secretario de Estado de Cooperación para tumbar el dictamen negativo emitido por los actores sociales y aprobar uno propio con una valoración positiva.

La Coordinadora Estatal de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo hemos señalado una y otra vez que el V Plan Director, es decir, el documento estratégico que marcará el rumbo para los próximos cuatro años, tiene graves carencias. Algunas de ellas es que se trata de un plan con una mirada muy corta, centrado solo en esta legislatura, a pesar de que menciona una futura estrategia nacional de Desarrollo Sostenible y trata de enmarcarlo en la agenda internacional de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que mira a 2030.

Formalmente el plan se basa en la lucha contra la pobreza, la desigualdad, la resiliencia y la promoción de los bienes públicos globales pero esto no se refleja plenamente en la selección de objetivos, estrategias e instrumentos o países socios. En este sentido, nos inquieta el limitado papel que reserva el documento a la sociedad civil y la eliminación en la versión final de una línea de acción específica de incentivo a la participación.

Tampoco aparecen líneas de acción específicas para pueblos indígenas y afrodescendientes o para la promoción de los derechos de las mujeres. La lucha contra el cambio climático sí se materializa, pero se centra solo en cómo mitigarlo y no en cómo afrontar sus consecuencias, especialmente dramáticas en las poblaciones más vulnerables.

Ausente está también la protección de los defensores de derechos humanos. Solo un dato para entender la gravedad de esta omisión: a lo largo del pasado año, al menos 312 activistas fueron   asesinados, según el último informe de Front Line Defenders.

Cuando se inició el proceso de elaboración y aprobación de este plan, en la Coordinadora apostábamos porque este supusiese un primer paso hacia la recuperación de la política de cooperación. Una política que ha sufrido en los últimos años durísimos recortes, en torno a un 75%, lo que nos sitúa en el pelotón de la comunidad de donantes. En nuestra confianza pesaba una promesa de Mariano Rajoy. En 2013, en la 68ª Asamblea General de Naciones Unidas, el presidente afirmó que, a medida que creciese la economía española, el Gobierno volvería a apoyar una “inversión en cooperación al desarrollo generosa, inteligente y eficaz”.

Pese a este compromiso y a que el Ejecutivo pregona que ya hemos iniciado la senda de crecimiento económico, el V Plan Director ni siquiera incluye una memoria económica.

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